青浦区教育部门在实现基础教育面向全体学生的基础上,特别重视了对残疾等弱势群体的教育,本着“一个都不能放弃”的教育理想,整合资源,因地制宜为重残儿童实施送教上门,提高了特殊教育的普及率和发展水平,使党的十七大提出的“关心特殊教育”的要求落到了实处。
开展摸底调查,锁定教育对象
为核实残障适龄儿童对象数据,确保所有儿童都能接受义务教育,青浦区特殊教育康复指导中心的教师分组进行逐一摸底,跑遍了全区3个街道、8个镇,最终确定了全区47名残障儿童的相关信息。由于农村地区普遍对残疾儿童的入学、交往、就业等存在偏见,同时,家庭条件、家长文化程度以及农村交通不便、无障碍设施缺损等问题也为残障儿童家长对孩子的教育失去信心。青浦区教育部门在工作中努力转变社会对残疾儿童的认识,提高社会认同度,优化农村教育环境,提高残疾儿童家长的责任感和重塑对子女教育的信心。
建志愿者服务队,以点带面推进
为有计划地开展送教上门工作,青浦区教育部门分别在特殊教育学校、普通学校挑选了有责任心的优秀教师组建了送教上门队伍,依托辅读学校建立了三支由特殊教育教师组成的送教队伍,即党员、干部志愿者服务队,巾帼志愿者服务队,青年志愿者突击队。2007年9月,该区又在普通学校组建了一支由分管特教领导和教研组长组成的志愿者服务队,共同承担上门服务工作。担任送教上门的大多是学校的骨干教师,长期工作在教学第一线,积累了丰富的特殊教育教学康复训练的经验,而且都具有满腔的热情和奉献精神。志愿者服务队的建立,为做好送教上门工作奠定了组织基础和师资基础。
整合社会各方资源,以课题为抓手
青浦区教育部门联合民政、残联、卫生等部门,召开会议,细致部署,确定了特殊教育康复指导中心为“送教上门”的具体负责机构,制定适合区域特点的送教上门方案,建立了送教上门领导小组。为使具有乡村特点的送教上门工作制度化、规范化、科学化,青浦区以《整合资源开展对农村重残儿童送教上门的实践研究》课题为抓手进行行动研究,充分发挥特殊教育康复指导中心的作用,探索并总结适合在新农村建设中开展“送教上门”工作的模式,研究教师、医生、社区志愿者三方整合模式运行的可能性和实效性。
送教上门工作得到社会的广泛支持,特殊教育康复指导中心的志愿者每到一处,得到了所在镇、街道、社区社会保障科领导的大力支持和村助残员的积极配合,他们为志愿者们主动联系,提供方便,并为每一位重残学生指定一名社区康复医生。社区康复医生的医学鉴定为上门训教和康复训练提供了科学的依据,教师们在上门送教过程中根据学生的残疾程度、缺陷情况有的放矢的制定训教计划,又根据学生的康复进展适时调整训教计划,真正做到医教结合。
纳入辅读学校学籍管理,享受生均经费
青浦区教育局将送教上门学生的学籍纳入到辅读学校,既规范了送教上门学生的学籍管理,也增强了辅读学校的责任感和使命感。基于送教上门教师工作量大,教学训练的设施、设备有特别要求,实施成本大,学生分布在各个乡镇(街道)的实际情况,青浦区教育局经与财政部门协商,决定从经费上予以保障,使送教上门学生享受与特教学校学生同样的生均经费(每生每年12128元),使送教上门学生从法律意义上享受了义务教育的权利,也使送教上门教学训练的经费得到了保障。
制定个别教育计划,开展适切训练
青浦区教育部门详细了解了送教上门学生家庭情况、儿童生长发育情况、病史情况,对儿童进行运动能力、感知能力、语言能力、认知能力、生活自理能力、社会适应能力等六大领域进行初步评估,并与残疾儿童的家长商讨送教计划。为让送教上门工作一开始就走上正规,青浦区特殊教育康复指导中心注重过程管理,与教师、学生家长、社区助残员、康复医生签定了送教上门协议书,专门设计了《送教上门智残学生登记表》《送教上门家庭访谈记录》《智残学生行为观察记录》《送教上门智残学生兴趣调查》等一系列用于过程管理的表册。教师在全面掌握了送教上门对象基本情况的基础上,为学生制定训教康复计划,并进行具体实施,尽可能让学生在生理、心理、认知、技能等方面得到改善。
近两年来,青浦区在开展送教上门工作方面已初步形成了教师(特教与普教)、助残员和社区康复医生组成的“三位一体”的送教上门新模式,各方配合,通力协作,正在发挥着应有的作用,《解放日报》、《光明日报》、《中国教育报》等新闻媒体相继对其进行了专题性的采访报道,引起了强烈的社会反响。